2007年2月13日（rì），FAA对这（zhè）些指导方针做了进一（yī）步的阐明，发布了政策声明72-FR-6689，《关于无人飞机系统（UAS）在国家空域系统（NAS）中（zhōng）的操作》。在本政策声明中（zhōng），FAA认为，无人机在美（měi）国属（shǔ）于法律法规所定（dìng）义的（de）“航空器”的范（fàn）畴，同时无人机也（yě）可以简化为作为（wéi）模型飞（fēi）机的无人机（14 CFR 1.1.）。FAA还指出，它们可以作为一个简单的遥控模型飞机用于娱乐目的或作复（fù）杂（zá）的飞（fēi）行来完成监（jiān）视等其（qí）他任务。在此（cǐ）背景下，FAA当前的政策将无人机分为以下（xià）三类（lèi）：（1）作为公共飞机的无人（rén）机（jī）；（2）作为民用飞机（jī）的无（wú）人机（jī）；和（3）作为模型飞机的无人机。

    2012年，美国国会颁布《2012年FAA现代化改革法案》该法案（àn）曾（céng）规定：模型飞机必须满足法案中的要（yào）求，才能获得FAA制定的（de）未来无人机适航（háng）规章的（de）豁免，否则需要以无人机的形式，进行（háng）适（shì）航审定；如果一个模型飞机运营商（shāng）危及国（guó）家（jiā）空域系（xì）统的安全，美国联邦航空局有权对那些违反（fǎn）安全规定（dìng）的（de）运营人采（cǎi）取强制（zhì）执法。2014年6月25日FAA发表联邦（bāng）注册公告《关（guān）于模（mó）型（xíng）飞（fēi）机的法（fǎ）定特殊规则的（de）解释》，对《2012年FAA现代（dài）化（huà）改革法案》进行了进（jìn）一步的解（jiě）释说（shuō）明（míng）。首先澄清的是无人（rén）机（jī）与模型飞机的（de）区别，又一次重申模型（xíng）飞机，无论是依据美国国会（huì）的《2012年FAA现（xiàn）代化改革法案》还是（shì）FAA的之前（qián）政策（cè），均属于航空器的范（fàn）畴。然（rán）而，满足如下条件的（de）模型飞机，依据美（měi）国法案，不属于无人机的范（fàn）畴：

    a）具备（bèi）在大气中的持（chí）续飞（fēi）行的能力。

    b）飞机纯粹（cuì）是（shì）为（wéi）了娱乐或爱好的目的来运（yùn）行。

    c）在操作员的视线内运行。

    d）模型飞机在（zài）机场五英里范围内（nèi）飞行须（xū）通知（zhī）机场和空中交通塔台。

    e）模（mó）型飞机不（bú）得妨碍有（yǒu）人（rén）飞机（jī）运营。

    这一公告（gào）中，FAA阐明：模（mó）型飞（fēi）机必须满足上述的要（yào）求，证明其不（bú）属（shǔ）于无人（rén）机才能豁免联邦航空（kōng）局未来制定（dìng）的无（wú）人机适航（háng）规章的（de）审定（dìng），如（rú）果（guǒ）模型飞机运营（yíng）危及国家空域系统的安全，美国联（lián）邦航空局依然有权采取执法行（háng）动对（duì）违反安（ān）全（quán）规定（dìng）的（de）运营商采取措施。FAA明确说明（míng）说指定这（zhè）些要求的（de）目（mù）的（de）是（shì）为了保（bǎo）护空域上的其他航空（kōng）器（qì）以及地面上（shàng）的人（rén）员和财产安全。（民航资源网）

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